Se propone como primera fase de la implantación de la red, la construcción de un esquema de infraestructura en forma de Y que conecte los barrios de Lakua, Abetxuko y Arriaga con el centro administrativo y comercial de la ciudad ( Ensanche ) y con el barrio de Desamparadas, prestando servicio en su recorrido a los barrios de El Pilar, San Martín y Lovaina.
Esta infraestructura atenderá directamente, en cualquiera de las alternativas de paso por el centro, a los puntos de atracción de demanda siguientes:
- Hospital de Txagorritxu
- Oficinas del Gobierno Vasco en Lakua
- Escuela de música Jesús Guridi
- Palacio de Congresos Europa
- Palacio de Justicia
- Centro comercial y administrativo del Ensanche
- Hospital de Santiago
- Plaza de toros ( nuevo centro de ocio )
Esta primera fase consta de dos ramales, el de Lakua y el de Abetxuko- Arriaga, uniéndose ambos en un tramo común que comienza en la Plaza de América Latina y discurre por el eje formado por la calle Honduras y la Avenida de Gasteiz hasta llegar a la confluencia de esta última con la calle Beato Tomás de Zumárraga. Este tramo común consta de 1.000 m de longitud. A partir de este punto se plantean tres alternativas para el cruce por el centro.
Se considera en un principio, que la totalidad de la plataforma en esta fase ( excepto un tramo de General Alava en la alternativa 1 ) será de doble vía

Alternativa 1 - Trazado por calle General Alava

Alternativa 2 - Trazado por calle Florida

Alternativa 3 - Trazado por calle ferrocarril